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市人民开心电玩城办公室关于印发十堰市“互联网+医疗健康”实施办法的通知

索 引 号: 01108078X-2019-00024
主题分类: 卫生、体育   --  卫生
发文日期: 2019年09月19日 10:28:00
发布机构: 市开心电玩城办
文  号: 十政办发〔2019〕39号
索 引 号: 01108078X-2019-00024 主题分类: 卫生、体育   --  卫生 发文日期: 2019年09月19日 10:28:00
发布机构: 市开心电玩城办 文       号: 十政办发〔2019〕39号  

 

 十政办发〔2019〕39号

  市人民开心电玩城办公室

  关于印发十堰市“互联网+医疗健康”实施办法的

  通  知

 

各县市区人民开心电玩城,十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会,市开心电玩城有关部门:

  《十堰市“互联网+医疗健康”实施办法》已经市开心电玩城同意,现印发给你们,请认真组织实施。

开心电玩城  2019年9月11日

   

  十堰市“互联网+医疗健康”实施办法

 

  为满足人民群众日益增长的医疗卫生健康服务需求,让人民群众享受到便捷、实惠、安全的智慧医疗创新成果,根据《省人民开心电玩城办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》(鄂政办发﹝2018﹞91号)精神,结合我市实际,制定以下实施办法:

  一、总体要求

  贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和开心电玩城的十九大精神,坚持以人民为中心的发展理念,推进医疗健康与互联网深度融合,创新服务模式,提高服务效率,降低服务成本,推进“健康十堰”建设快速发展。到2020年,“互联网+医疗健康”服务体系逐步健全,支撑体系逐步完善,监管和保障体系进一步有力,医疗健康信息在开心电玩城、医疗卫生机构、居民之间共享应用,医疗健康服务供给更加精准、智慧,让广大人民群众享受信息惠民带来的实惠。

  二、主要任务

开心电玩城  (一)健全“互联网+医疗健康”服务体系

开心电玩城  1.发展“互联网+”医疗服务。

开心电玩城  鼓励发展互联网医院,在确保医疗质量和信息安全的前提下,为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务。医生掌握患者病历资料后,为复诊患者在线开具处方。强化医疗服务智能监管系统建设,对互联网医院网上医疗服务行为进行全程监管,确保互联网医疗服务质量安全。支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息平台,开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务。(责任单位:市卫生健康委、市发改委。排在第一位的部门为牵头部门,下同)

  强化医联体互联网医疗服务。整合优势医疗资源,依托市太和医院、市人民医院、国药东风总医院搭建三个远程医疗中心,按照挂县带乡连村对口帮扶范围,逐步构建覆盖市、县、乡三级的远程会诊、远程影像、远程超声、远程心电、远程病理、远程查房、远程监护、远程培训、用药指导等服务网络,推进“基层检查、上级诊断”,构建诊疗有序的分级诊疗格局。拓展检查医疗卫生信息系统中医学影像和实验室检验等功能,应用智能辅助诊断系统,提升基层医疗服务能力和效率。到2020年,实现远程医疗服务覆盖全市所有医疗联合体及基层医疗卫生机构。医疗联合体内电子健康档案和电子病历信息共享、检验检查结果实时查阅,结果互认。(责任单位:市卫生健康委、市发改委、市财政局、市医疗保障局)

  医疗机构运用互联网信息技术改造优化诊疗流程,改善患者就医体验。二级以上医院要整合院内各系统资源,实现院内医疗服务信息互通共享,提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务,逐步完善住院床位、日间手术预约服务,探索预约停车等延伸服务,提供就诊全流程线上服务。(责任单位:市卫生健康委)

  统一健康服务平台。推广使用“健康十堰智慧医疗”微信公众号,为公众提供就医导航、预约挂号、健康档案查询、检验检查结果查询、健康教育、公共卫生信息发布以及个人事项在线办理等医疗健康服务,逐步将免疫接种、卫生监督、生育服务登记、职业健康管理等涉及公众健康信息和便民服务应用纳入平台集成管理,不断提高医疗健康信息服务可及性和公平性。(责任单位:市卫生健康委)

开心电玩城  2.优化“互联网+”家庭医生签约服务。

  强化家庭医生签约服务智能化信息平台应用,健全线上线下相结合的考核评价和激励机制,推进网上便捷有效的签约服务,形成长期稳定的契约服务关系。完善家庭医生与签约居民服务互动平台,在线提供健康咨询、慢性病随访、健康管理、延伸处方等服务,转变服务模式,增进医患互动,改善签约服务感受。二级以上医院指定专人负责对接,为签约转诊患者建立绿色通道,通过信息化技术优化家庭医生上转患者渠道,提供优质转诊服务。依托医疗联合体,加快提升家庭医生团队服务能力,使家庭医生真正成为居民健康的“守门人”。(责任单位:市卫生健康委、市发改委、市财政局)

  3.创新“互联网+”公共卫生服务。

  推进公共卫生业务信息系统与全民健康信息平台整合,强化公共卫生机构与医疗机构的信息共享和业务协同。完善免疫接种服务体系,为受种者提供接种信息查询、接种提醒、下次接种预约等多样化服务,提升预防接种服务能力。加强异地接种信息的共享,实现一地建卡、异地接种、应种疫苗自动推算等功能,方便异地儿童预防接种。推广使用母子健康手册APP,与全民健康信息平台及各级医疗机构对接,形成孕前、孕产期至0~6岁儿童的生育全程基本医疗保健服务信息记录。拓展妇幼卫生信息系统功能,完善妊娠风险评估、危重症孕产妇和儿童救治、出生医学证明、新生儿疾病筛查等模块应用,为妇女儿童提供生育全程医疗保健服务。推动公共卫生信息系统与居民电子健康档案的联通整合,健全高血压、糖尿病等老年慢性病以及食源性疾病管理网络重点强化在线健康状况评估、监测预警、用药指导、跟踪随访、健康管理等服务。通过全民健康信息平台,加强对严重精神障碍患者发病报告的审核、数据分析、质量控制等信息管理,做好随访评估、分类干预等工作。(责任单位:市卫生健康委、市发改委、市财政局)

  加强区域医疗卫生信息资源整合,运用人群流动、气候变化等大数据技术分析手段,预测疾病流行趋势,加强对传染病等疾病的智能监测。建立完善卫生应急决策指挥系统,实现突发事件公共卫生信息动态监测和实时预警,加强决策指挥、信息报送和应急资源管理。健全完善水、陆、空立体紧急医学救援基地网络,实现院前急救机构和卫生应急队伍与卫生应急指挥中心信息互联共享,完善核与辐射、化学中毒救治基地网络建设,不断提升应急救治能力。(责任单位:市卫生健康委)

开心电玩城  4.完善“互联网+”药品供应保障服务。

  建立合理用药处方点评管理系统,上级医院通过业务指导和远程协作等方式,加强基层医疗卫生机构用药指导。加强医疗联合体内各医疗机构用药衔接,对基层医疗卫生机构延伸处方进行在线审核。二级以上医院临床药师利用信息化手段为患者提供个性化的合理用药指导。鼓励有条件的医疗机构推进“智慧药房”建设,实现处方系统与药房配药系统无缝对接,方便群众及时取药。线上处方经药师审核后,医疗机构、药品经营企业探索委托符合条件的第三方机构配送。支持各级中医医院利用信息技术及现代物流提供“共享中药房”服务。(责任单位:市卫生健康委、市市场监管局、市商务局)

开心电玩城  依托全国短缺药品信息直报系统,建立基于互联网的短缺药品监测预警和分级应对体系,加强药品研发、生产、流通、使用等多源信息采集,提升药品供应保障能力。(责任单位:市卫生健康委、市经信局、市市场监管局)

开心电玩城  5.推进“互联网+”医疗保障结算服务。

  医疗卫生机构优化支付流程,改善结算模式,通过自助服务终端、手机客户端等多种途径,实现居民电子健康卡、社保卡、医保卡等多卡通用、脱卡就医,扩大联网定点医疗卫生机构范围,推进医保异地就医直接结算。加强与医保、商保、银联第三方支付机构合作,共享患者就诊信息、医保基金等结算通道,实现患者自费和医保基金报销便捷支付,提供“一站式服务、一票制结算”。(责任单位:市医疗保障局、市卫生健康委)

开心电玩城  推行医疗服务智能监管系统,实现对医疗费用信息、电子病历、电子处方等监控,规范诊疗行为,科学控制医疗费用不合理增长。(责任单位:市医疗保障局、市卫生健康委)

  6.加强“互联网+”人才建设和医学教育服务。

  支持高等院校成立专门的院系、开设相关专业、健全相关学科,多层次培养“互联网+医疗健康”人才。大力引进“互联网+医疗健康”专门人才、学科带头人和领军人物。支持校企联合、院企联合,开展在岗、转岗培训,大力培养“互联网+医疗健康”等复合型人才和科研团队。(责任单位:市卫生健康委、市人社局、市教育局)

  整合高等院校、科研院所、企业、医疗机构、社会组织等单位教育资源,依托十堰市卫生界学会网建立健康教育培训云平台和网络科普平台,构建网络化、数字化、个性化、终身化的医学教育培训体系,为专业技术人员提供便捷、高效、适宜的医学教育服务,为居民提升自我健康管理能力和健康素养提供权威科普服务及卫生应急知识宣传。(责任单位:市卫生健康委、市教育局、市人社局、市科协)

  推进远程继续医学教育和适宜技术推广工作,重点针对基层和贫困地区,通过远程教育手段,推行远程继续医学教育工作,推广普及实用型适宜技术。(责任单位:市卫生健康委、市教育局)

  7.推进“互联网+”政务服务。

  加快政务信息整合共享,推进政务服务一网通办,规范服务事项,优化服务流程,实行“一口受理、网上运转、并行办理、限时办结”,提高线上办理比例,推进实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展。全面推行生育服务网上登记以及医疗机构、医师、护士电子化注册审批等“一站式”服务,方便群众快捷办证、查询信息、了解政策。(责任单位:市卫生健康委、市行政审批局)

  8.提高“互联网+”行业监管水平。

  全面开展医疗服务智能监管系统和基于DRGs的区域医疗服务评价系统的应用,加强对医疗机构诊疗行为、费用的全程监管和服务能力、效率的评估。按照属地化管理原则,实行线上线下统一监管,事前事中事后全程监管,重点对人员资质、处方、诊疗行为、患者隐私保护和信息安全等进行监管。(市卫生健康委、市网信办、市公安局、市市场监管局)

  9.促进“互联网+”健康产业发展。

  推进“互联网+人工智能应用服务”。开展移动护理、院内导航、远程健康监护等新兴技术的应用。开展智能医学影像识别、全科医生助手机器人、中医专家系统、智能辅助诊断系统、多学科联合会诊及多种医疗健康场景下的智能语音技术等应用,为患者提供全方位、更便捷、高效的医疗服务。应用可穿戴设备为患者提供远程监测和远程指导,居民个人通过健康小屋和可穿戴设备获取生命体征数据实时更新电子健康档案,线上线下医疗服务有效衔接,实现个人健康实时监测与评估、疾病预警、慢性病筛查、主动干预。(责任单位:市发改委、市科技局、市经信局、市行政审批局、市卫生健康委)

  推进智能产业发展。加强临床、科研数据整合共享和应用,支持研发医疗健康相关人工智能技术、医用机器人、大型医用设备、应急救援医疗设备、生物三维打印技术和可穿戴设备等,提升医疗健康设备的数字化、智能化制造水平,促进产业升级。(责任单位:市发改委、市经信局、市行政审批局、市科技局、市卫生健康委)

  加快构建医疗健康大数据产业链,发展居家健康信息服务,推动中医药养生、健康养老、健康管理、健康医疗旅游、健康饮食等数字化产业发展。(责任单位:市发改委、市科技局、市经信局、市行政审批局、市卫生健康委)

  推进健康医疗大数据中心与产业园建设国家试点工程,开展妇幼、口腔、肿瘤、心脑血管、中医等临床医学数据示范中心建设。创建区域临床医学数据示范中心和医疗健康大数据应用产业示范中心。(责任单位:市发改委、市科技局、市经信局、市行政审批局、市卫生健康委)

开心电玩城  (二)完善“互联网+医疗健康”支撑体系

  1.健全完善全民健康信息平台。建立统一权威、互联互通的全民健康信息平台。完善基础资源信息数据库,健全全员人口、电子健康档案、电子病历等数据库。实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等数据采集、共享和业务协同。推动居民电子健康档案在线查询和规范使用,实现电子健康档案数据库与电子病历数据库互联对接,全方位记录、管理居民全生命周期的健康信息,进行自我健康管理。(责任单位:市卫生健康委、市发改委、市经信局、市行政审批局、市公安局、市财政局、市医疗保障局)

  2.统一就医身份认证,推动实名制就医。建立全市医疗卫生服务居民身份认证体系和服务网络,以全国统一的居民身份证、医保卡、电子健康卡(虚拟卡)为身份认证标识,贯穿就医诊疗、免疫接种、妇幼保健、家庭医生签约、支付结算、信息查询、健康管理等各类场景,为公众提供覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理一体化电子健康管理服务。(责任单位:市卫生健康委、市公安局、市人社局、市医疗保障局)

  3.提升基础设施保障能力。推动电信企业加快宽带网络升级,扩大光纤宽带网络容量,提升网络接入速率,满足远程医疗、医疗信息共享需求,保障医疗相关数据传输服务质量。依托开心电玩城电子政务平台,集约建设“互联网+医疗健康”公共基础设施。(责任单位:市卫生健康委、市发改委、市经信局、市财政局、市行政审批局)

  4.提升医疗卫生机构信息化建设水平。按照全国医院信息化建设标准和规范,健全医院信息平台功能,整合各类系统资源,推动“无纸化、无胶片化、无线化”工程和电子认证体系建设,强化信息化应用。到2020年,三级医院医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评达到4级及以上,电子病历应用水平分级评价达到5级以上。(责任单位:市卫生健康委)

  5.确保数据信息安全。落实数据信息安全法律法规,严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定,建立健全个人隐私信息保护制度。加强医疗卫生机构、互联网医疗健康服务平台、智能医疗设备以及关键信息基础设施、数据应用服务信息防护。建立网络可信体系。到2020年底,市全民健康信息平台、三级医疗机构和部分有条件的二级医疗机构核心业务信息系统达到三级信息安全等级保护要求。(责任单位:市卫生健康委、市网信办、市经信局、市行政审批局、市公安局)

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。各地各有关部门要强化“互联网+医疗健康”推进工作,明确职责和任务分工,加快重点任务的落实。

  (二)加强政策支持。各地各有关部门要研究制定“互联网+医疗健康”的政策措施,完善服务收费、医保核销等政策,加大对全民健康信息化建设项目、基础设施、医院信息化、人才培养等方面的投入,建立长效保障机制。

  (三)广泛宣传普及。各地各有关部门大力宣传“互联网+医疗健康”政策措施,提高群众的知晓度与参与度,改善群众就医习惯,营造“互联网+医疗健康”应用的良好氛围。

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