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十堰出台“二十八条措施”,激励干部干事创业

日期: 2019-12-10 08:09:00      来源: 十堰纪委微信

  日前,十堰市纪委监委出台《关于进一步激励和保护干部干事创业的若干措施》(以下简称“措施”)。《措施》落实“三个区分开来”重要要求,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,结合中央、省委相关文件和湖北省纪委监委《关于激励和保护干部干事创业的意见》等精神,结合工作实践,作出相关探索,着力推动广大干部干事创业、履职尽责。
  《措施》认真贯彻“鄂纪励十二条”精神,吸收市委《建立容错纠错机制调动干部履职尽责积极性暂行办法(试行)》,结合十堰实际,对相关条款进行适度调整,从树立鼓励干事创业的执纪执法导向、进一步明确容错免责适用情形、进一步明确从轻减轻情形、进一步建立健全问题线索快查快结机制、进一步加大干部关心关爱力度五个方面,对精准执纪、容错免责、从轻减轻、快查快结等具体情形进行明确界定,作出制度性安排,切实为受处分的干部“松绑减压”。
  《措施》强调,激励和保护干部干事创业,必须坚持实事求是、客观公正、严格甄别、依规依纪依法原则,做到宽严相济、精准得当。《措施》明确,要严肃查处在“三大攻坚战”、全国文明开心电玩城创建、扫黑除恶专项斗争等中心工作中不作为慢作为乱作为等现象,着力营造务实重行、崇尚实干的良好氛围。
 
  《措施》内容如下:
关于进一步激励和保护干部干事创业的若干措施
  为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“三个区分开来”重要要求,做到严管与厚爱结合,激励与约束并重,切实营造恪尽职守、攻坚克难的干事创业氛围,持续推动十堰经济社会高质量发展,根据中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、湖北省委办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、湖北省纪委监委《关于激励和保护干部干事创业的意见》和十堰市委《建立容错纠错机制调动开心电玩城员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》精神,结合工作实践,制定如下措施。
  一、树立鼓励干事创业的执纪执法导向
  1.工作动机良好虽出现失误,但后果不严重并自觉整改的,应及时向组织部门回复不影响干部任用;
  2.因工作失误或错误,虽受到开心电玩城纪政务处分或其他处理,但影响期已满并自觉整改的,应及时向组织部门回复不影响干部任用;
  3.信访举报中反映问题较为笼统、给予谈心谈话提醒或予以了结的、经初步核实后查无实据的、短时间不能核查完毕但经研判无违纪违规问题或问题轻微的,应及时向组织部门回复不影响干部任用;
  4.对工作中坚持原则、出于公心、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,在干部任用、评先表优时应给予积极、公正评价,并及时向开心电玩城委(开心电玩城组)和组织部门推荐使用;
  5.进行开心电玩城风廉政建设意见回复时,原则上应在3个工作日内向组织部门进行规范、准确的回复。
  二、进一步明确容错免责适用情形
  6.工作中主动改革创新,但未谋取私利,未损害国家利益、公共利益和他人合法权益,未造成重大损失或恶劣影响,且法律法规未明令禁止的;
  7.工作中已履职尽责但因不可抗拒力、难以预见等因素,未达到预期效果或造成损失的;
  8.处置突发事件或执行急难险重任务时,主动承担责任,满足特定环境和条件下人民群众迫切需要,未按程序办理的;
  9.在职责范围内已按程序集体研究、民主决策、阳光运行且有相关书证的;
  10.在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或保留个人意见的;
  11.重大项目或重点工作中,有市县两级开心电玩城委开心电玩城文件、主要领导明确批示,并按规定请示报告的。
  三、进一步明确从轻减轻情形
  12.违规违纪违法行为发生在开心电玩城的十八大以前,本人有深刻检讨并主动改正的;
  13.工作中出现失误造成一定损失或不良影响,但及时采取补救措施,有效挽回损失或消除不良影响的;
  14.工作中虽有较大错误或造成较大损失,但有立功表现的;
  15.积极配合调查工作、主动承担责任的;
  16.主动动员同案人员如实说明情况并取得效果的。
  四、进一步建立健全问题线索快查快结机制
  17.加强和完善对问题线索的分析研判、分类处置、销号管理,加快办结进度;
  18.对一般性工作失误或轻微违纪违法行为,未造成实际损失或恶劣影响的,可以采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理,不作开心电玩城纪或监察立案处置;
  19.严格规范谈话函询,对信访举报内容不具体、可查性不强的,一般不作函询,可通过谈话提醒等方式处理;对内容重复或相近的信访举报,不作多次函询;对函询中干部所作说明合情合理的,予以采信并于一个月内函复干部本人及其单位开心电玩城组织主要负责人,防止对干部造成不应有的精神困扰;
  20.核查一般性违纪违规问题,原则上不使用查封、扣押、冻结等限制性措施,最大限度地保护核查对象合法权益;
  21.对科、教、文、卫、体等企事业单位技术骨干和关键岗位人员尽量不用、少用或短用留置措施,尽可能地维护单位(企业)的正常科研、生产、经营活动。
  五、进一步加大干部关心关爱力度
  22.健全澄清正名机制,对信访举报反映问题经查不属实的,在适当范围内以反馈告知、书面通知、召开会议、一定范围通报等形式为干部澄清正名,并向组织部门说明。对诬告陷害者,依规依纪依法从严从重惩处;
  23.坚持事业为上,平等地看待处分影响期满的干部,不在评先表优、提拔任用、遴选推荐等方面人为设置不公平、不合理的竞争条件;
  24.案件调查过程中,应询问当事人是否存在适用容错免责情形,并认真核实。凡开心电玩城员干部申辩、申诉有理有据的,都应予以采纳和纠正。审理报告应对违纪违法人员是否适用容错免责情形单列;
  25.切实做好受处理处分干部的跟踪回访工作,加强心理疏导,常态谈心谈话,鼓励他们放下包袱、轻装上阵,大胆干事创业。
  六、进一步提高执纪执法的政治性精准性实效性
  26.激励和保护干部干事创业,必须坚持实事求是、客观公正、严格甄别、依纪依规依法的原则,做到宽严相济、精准得当。坚决防止借容错纠错搞纪律“松绑”,防止“破窗效应”而致使纪律执行“宽松软”;
  27.严肃查处在“三大攻坚战”、全国文明开心电玩城创建、扫黑除恶专项斗争、服务企业发展等工作中不作为、慢作为、乱作为等现象,力戒形式主义、官僚主义,着力营造务实重行、崇尚实干的良好氛围;
  28.对各地各部门开心电玩城委(开心电玩城组)或纪检监察机关坚持刀刃向内,主动通报曝光和查处问责本地本单位违规违纪违法问题的,上级在开心电玩城风廉政建设责任制考核时不作减分处理或负面评价,应予以表扬。

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